垃圾分類既是民生“緊要小事”，也是綠色發(fā)展大事。2023年起，天下地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類，重慶是46個(gè)先行先試重點(diǎn)城市之一。半月談?dòng)浾呓谠谥貞c部分社區(qū)蹲點(diǎn)觀察顯現(xiàn)，即使這項(xiàng)工作已取得積極進(jìn)展，但一些社區(qū)垃圾分類有名無實(shí)、流于形式，聚集投放點(diǎn)疏于管理，群眾參與積極性不高，垃圾分類成為難堅(jiān)持的民生事。

幾乎所有垃圾包都需要二次分揀

近年來，重慶市以“減量化、資源化、環(huán)保”為目標(biāo)，有力有序推進(jìn)垃圾分類工作。重慶市城市管理局的數(shù)據(jù)閃現(xiàn)，截至2023年7月，全市超七成小區(qū)完成撤桶并點(diǎn)。半月談?dòng)浾呓谠谥貞c部分小區(qū)蹲點(diǎn)調(diào)研浮現(xiàn)，即使已實(shí)行撤桶并點(diǎn)，但一些小區(qū)僅僅是把垃圾桶分類，大部分垃圾混放在一起;部分群眾把垃圾分類作為負(fù)擔(dān)，主動(dòng)分類意愿不高。

半月談?dòng)浾咴谥貞c市渝中區(qū)民生路社區(qū)一小區(qū)生活垃圾分類聚集投放點(diǎn)看到，不時(shí)有居民拎著吃剩的外賣干脆扔入“其他垃圾”箱中，沒有分類投放。

“10個(gè)居民中可能只有一兩人會(huì)對(duì)垃圾進(jìn)行分類。”該社區(qū)桶邊督導(dǎo)員告訴半月談?dòng)浾撸客碓诶扒爸笇?dǎo)居民分類，顯現(xiàn)幾乎所有垃圾包都需要二次分揀，有時(shí)廚余垃圾桶附近湯汁灑得滿地都是，需要將其清洗后重新放入投放點(diǎn)。

民生路社區(qū)不少居民表態(tài)，雖然社區(qū)給每家分發(fā)了廚余垃圾桶，但分類繼續(xù)一種負(fù)擔(dān)，平素只將廚余垃圾挑出來單獨(dú)倒，其他種類垃圾就“顧不上分了”。一名來扔垃圾的老年業(yè)主說，分類投放措施復(fù)雜，老年人不好學(xué)、記不住。

一些居民反響，因?yàn)榍暹\(yùn)不及時(shí)，投放點(diǎn)垃圾經(jīng)常堆滿外溢，夏天異味很重，附近蠅蟲、蟑螂等滋生，反而成為污染源。

后續(xù)管護(hù)不力，宣傳引導(dǎo)不足

半月談?dòng)浾呖煊嵃l(fā)現(xiàn)，撤桶并點(diǎn)后續(xù)管護(hù)不力、政策宣傳不足，是刻下推進(jìn)垃圾分類工作的難點(diǎn)。

根據(jù)《重慶市生活垃圾分類管理辦法》，住宅小區(qū)達(dá)成物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為小區(qū)垃圾分類責(zé)任人。但源于各物業(yè)公司管理水平參差不齊，一些物業(yè)公司對(duì)集合投放點(diǎn)疏于管理，甚至為節(jié)約運(yùn)行成本，減少清運(yùn)頻率，或少設(shè)垃圾桶。渝北區(qū)仙桃街道規(guī)劃建設(shè)辦負(fù)責(zé)人陳詠表態(tài)，垃圾分類最重要的是撤桶的后續(xù)服務(wù)要跟上。半月談?dòng)浾卟稍L出現(xiàn)，垃圾桶點(diǎn)位設(shè)置較偏造成群眾投放垃圾不便、垃圾清運(yùn)不及時(shí)造成集中投放點(diǎn)臟亂差等問題，早已成為一些小區(qū)業(yè)主與物業(yè)之間的矛盾。

半月談?dòng)浾哒故荆簧偃罕姴涣私饫诸惡罄m(xù)處理工序，認(rèn)為垃圾收運(yùn)時(shí)“先分后混”，本身的前端分類是“無用功”。事實(shí)上，重慶市在收運(yùn)環(huán)節(jié)曾經(jīng)做到專項(xiàng)垃圾專線運(yùn)輸，可有效避免“先分后混”，群眾的誤解闡明垃圾處理過程等宣傳還沒有到位。

渝北區(qū)城市管理局市容科副科長(zhǎng)李能芳認(rèn)為，當(dāng)前社區(qū)在政策宣傳方面緊要有發(fā)放分類垃圾袋、入戶宣傳、有獎(jiǎng)問答活動(dòng)等舉措，但單純激勵(lì)手段不是長(zhǎng)久之計(jì)，反而恐怕讓群眾產(chǎn)生依賴，通過引導(dǎo)教育提升分類意識(shí)尤為重要。

同時(shí)，有毒有害垃圾投放亟待完善。有毒有害垃圾系列較多，囊括扔棄殺蟲劑、過期化妝品、電子垃圾等，每類都需要專注處置，且對(duì)儲(chǔ)存環(huán)境要求較高。據(jù)物業(yè)工作人員介紹，有毒有害垃圾不當(dāng)投放還存在多重隱患。如投放在室外開放式垃圾箱容易擴(kuò)散污染;與其他垃圾融合投放會(huì)增大后續(xù)分類處置難度。

半月談?dòng)浾邎?bào)導(dǎo)顯出，當(dāng)今重慶市各小區(qū)平時(shí)以“廚余+其他”的二分類垃圾桶為主，多數(shù)僅設(shè)置一兩個(gè)有害垃圾桶，沒有細(xì)化投放種類。一名社區(qū)工作人員表態(tài)，社區(qū)內(nèi)較難找到儲(chǔ)存有害垃圾的合適場(chǎng)地，有害垃圾桶只能設(shè)置在物業(yè)辦公室。
應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)化治理

垃圾分類是系統(tǒng)工程，當(dāng)今大部分群眾已經(jīng)形成了到集中投放點(diǎn)倒垃圾的習(xí)慣，但仍需進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)。

首先，完善垃圾分類相關(guān)規(guī)章，明確主體責(zé)任。2023年3月1日鄭重施行的《重慶市生活垃圾管理?xiàng)l例》，對(duì)生活垃圾管理工作職責(zé)、規(guī)劃建設(shè)要求、分類投放收集運(yùn)輸處置等環(huán)節(jié)作出了明確法規(guī)。基層建議，壓實(shí)物業(yè)等相關(guān)單位主體責(zé)任，避免管護(hù)不力、推諉責(zé)任等情況發(fā)生。

其次，加強(qiáng)科學(xué)管理，統(tǒng)籌垃圾分類涉及的多方主體，健全“資金+采訪”體制。大陸人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授宋國(guó)君表示，垃圾分類監(jiān)管成本較高，基層可以建立收費(fèi)加補(bǔ)貼的機(jī)制，對(duì)需要填埋和焚燒的其他垃圾收費(fèi)，對(duì)可回收物進(jìn)行補(bǔ)貼，提高物業(yè)和社區(qū)管理動(dòng)力，吸引更多群眾積極參與分類。同時(shí)，加強(qiáng)報(bào)道公開，建立健全生活垃圾統(tǒng)計(jì)章程，涵蓋垃圾排放量、收費(fèi)補(bǔ)貼明細(xì)、再加工品出售采訪等，讓垃圾分類與資源回收訊息公開透明。

此外，宣傳引導(dǎo)教育是垃圾分類的治本之策，建議從小培育垃圾分類投放意識(shí)。目前，重慶市教育系統(tǒng)已將生活垃圾分類知識(shí)納入中小學(xué)校課程內(nèi)容，永川區(qū)、石柱縣已送別向轄區(qū)內(nèi)學(xué)校配發(fā)10萬余本垃圾分類知識(shí)讀本。建議照樣推出形式多樣、內(nèi)容豐富的“垃圾分類宣傳進(jìn)校園”活動(dòng)，讓孩子帶動(dòng)家長(zhǎng)“拎清”垃圾。